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世界上有阳光,便有黑暗;有美好,便有邪恶。有人做官是为了搜刮民脂民膏,“三年清知府,十万雪花银”便是明证;也有人做官是为了造福百姓,“为官一任,造福一方”亦是明证。高阳县虽为东州一角,却接连遇到以民为重的县官,前有成阳真,后有路修身,老百姓无不拍手称快。
在过去,多数官员到高阳赴任,只是为了中饱私囊。他们通常在当地任职一两年,等把能搜刮的地皮都刮干净后,就会转任其他地方继续搜刮,高阳对他们而言,只是一只待宰的肥羊。但成阳真和路修身则与这些投机倒把的政客截然不同,堪称一股清流。为了防止盗贼袭扰,成阳真修建了护城河;在灾荒年代,高阳百姓不仅没有饿肚子,反而安居乐业,一切秩序井然。而路修身任职以来,更是通过除恶霸、建学校、开铁矿、兴盐业等一系列举措,让高阳的老百姓认识到,这位县长是在真正地为高阳的发展尽心尽力,正是经历了这些事情,高阳的老百姓才彻底安心,一心一意地支持高阳的一切。
高阳县的粮食产业,如米业、面业等,曾长期被数家恶霸商人垄断。在丰收年代,这些恶霸商人常常以低价收购小麦、大米等粮食,而在旱涝饥荒年代,又往往以高价出售,导致普通老百姓买不起粮食,只能借高利贷或者卖儿卖女,景象惨不忍睹。路修身查明情况后,制定了粮食最高销售指导价格。在丰收年代,县府以高于市场的价格进行收购,在饥荒年代,不仅开放免费的粥棚,又以平价卖出粮食,同时对任何时候欺行霸市、哄抬物价的恶霸商人都予以严厉打击。
在城市建设方面,高阳县府积极响应“安得广厦千万间,大庇天下寒士俱欢颜,风雨不动安如山”的号召,大力推进城市建设。铁制品销往海外后,县府获得了大量利润,并将其中的 30%投入到新城的建设中。在高阳东开辟了一块土地,盖上成排的房子,凡是无房产的高阳人,全部可以免费居住在内。后来,新城区中还建设了医院、车站、商厦等基础设施,其中道路建设更是学习西方,路面采用沥青,路两旁种植树木,成为一座新式城市。人们亲切地称呼这座城市为“修身城”。
在文化建设方面,高阳县府严厉打击影响社会发展的不良行为,鼓励积极向上的传统文化。宣传父慈子孝、爱国敬事,重拳查处高利贷和赌博行为,以及限制鸦片种植和买卖。在晚清时代,高利贷、赌博、吸食鸦片等行为造成了很多高阳百姓家破人亡,人们深恶痛绝,但又无能为力。路修身到任后,大力整治社会弊端,制定了文明行
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